Банковская гарантия по 223-ФЗ: полное руководство по получению и использованию в 2024 году
Банковская гарантия по 223-ФЗ — это письменное обязательство банка или иной кредитной организации выплатить заказчику определенную денежную сумму в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту, заключенному в рамках Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Например, Дмитрий Александрович — директор ООО «ТехноСтрой». Ему нужно участвовать в закупке Газпрома на поставку оборудования стоимостью 50 млн рублей. По условиям закупки требуется банковская гарантия на 5 млн рублей (10% от стоимости контракта). Поэтому Дмитрию Александровичу нужно получить банковскую гарантию для обеспечения исполнения контракта. Чтобы выиграть закупку, Дмитрий Александрович обращается в банк за получением гарантии. По условиям банка требуется залог недвижимости на 6 млн рублей и справка о финансовом состоянии компании за последние 3 года.
Виды банковских гарантий по 223-ФЗ
В соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» выделяются следующие виды банковских гарантий:
Обеспечение заявки
Характеристики:
- Размер: от 0,5% до 5% от начальной цены контракта
- Срок действия: до заключения контракта
- Назначение: гарантия серьезности намерений участника
- Возврат: после определения победителя
Обеспечение исполнения контракта
Характеристики:
- Размер: от 5% до 30% от цены контракта
- Срок действия: на весь период исполнения контракта
- Назначение: гарантия исполнения обязательств
- Возврат: после исполнения контракта
Обеспечение гарантийных обязательств
Характеристики:
- Размер: до 10% от цены контракта
- Срок действия: на период гарантийных обязательств
- Назначение: гарантия качества выполненных работ
- Возврат: после истечения гарантийного срока
Обеспечение возврата аванса
Характеристики:
- Размер: в размере аванса
- Срок действия: до возврата аванса
- Назначение: гарантия возврата авансового платежа
- Возврат: после возврата аванса
Классификация по способу обеспечения
- Покрытые гарантии — с депозитом в банке
- Непокрытые гарантии — без депозита
- Подтвержденные гарантии — с подтверждением другого банка
- Безотзывные гарантии — без права отзыва
Государственные корпорации и заказчики
Федеральный закон № 223-ФЗ распространяется на следующие категории заказчиков:
Государственные корпорации
Основные госкорпорации:
- Газпром — крупнейшая газовая компания
- Роснефть — ведущая нефтяная компания
- РЖД — железнодорожная монополия
- Ростех — государственная корпорация технологий
Государственные компании
- Аэрофлот — национальная авиакомпания
- Россети — электросетевой холдинг
- РусГидро — гидроэнергетическая компания
- Роскосмос — космическая корпорация
Бюджетные учреждения
Категории учреждений:
- Федеральные бюджетные учреждения
- Бюджетные учреждения субъектов РФ
- Муниципальные бюджетные учреждения
- Автономные учреждения
Иные организации
- Организации с долей государства более 50% — контрольный пакет
- Дочерние общества госкорпораций — зависимые компании
- Организации, получающие субсидии — бюджетная поддержка
- Организации, выполняющие государственные функции — публичные услуги
Топ-10 банков для получения гарантий по 223-ФЗ
Рассмотрим ведущие банки России, специализирующиеся на выдаче банковских гарантий для корпоративных закупок:
1. Сбербанк
Особенности:
- Комиссия: от 1,5% до 3% годовых
- Срок рассмотрения: от 1 до 3 рабочих дней
- Особенности: широкий выбор программ и льгот
- Доступность: во всех регионах России
2. ВТБ
Особенности:
- Комиссия: от 2% до 4% годовых
- Срок рассмотрения: от 2 до 5 рабочих дней
- Особенности: специальные программы для корпоративных клиентов
- Доступность: в крупных городах
3. Газпромбанк
Особенности:
- Комиссия: от 1,8% до 3,5% годовых
- Срок рассмотрения: от 1 до 4 рабочих дней
- Особенности: льготные условия для партнеров Газпрома
- Доступность: в крупных городах
4. Альфа-Банк
Особенности:
- Комиссия: от 2,5% до 5% годовых
- Срок рассмотрения: от 3 до 7 рабочих дней
- Особенности: индивидуальный подход к каждому клиенту
- Доступность: в крупных городах
5-10. Другие банки
Дополнительные банки:
- Райффайзенбанк — европейские стандарты и процедуры
- Тинькофф Банк — полностью дистанционное оформление
- Россельхозбанк — специальные программы для сельского хозяйства
- МКБ — работа с корпоративными клиентами
- УралСиб — региональное присутствие и поддержка
- Почта Банк — доступные условия для всех категорий
Условия получения банковских гарантий
Для получения банковской гарантии по 223-ФЗ необходимо соответствовать определенным условиям:
Общие требования к заемщику
Базовые требования:
- Регистрация в качестве юридического лица или ИП
- Ведение деятельности не менее 6 месяцев
- Отсутствие задолженности по налогам и сборам
- Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков
Финансовые требования
- Подтверждение финансовой устойчивости — справки о доходах
- Отсутствие просроченной задолженности — по кредитам и займам
- Положительная кредитная история — в бюро кредитных историй
- Достаточность собственных средств — для обеспечения гарантии
Профессиональные требования
Квалификационные требования:
- Опыт работы в соответствующей сфере
- Наличие необходимых лицензий и сертификатов
- Квалифицированный персонал и оборудование
- Соответствие требованиям заказчика
Документальные требования
- Учредительные документы организации — устав, свидетельства
- Бухгалтерская отчетность — за последние годы
- Справки об отсутствии задолженности — по налогам
- Документы о соответствии требованиям — дополнительные справки
Документы для получения гарантии
Для получения банковской гарантии по 223-ФЗ необходимо подготовить комплект документов:
Документы заемщика
Основные документы:
- Заявление на получение банковской гарантии
- Учредительные документы организации
- Свидетельства о государственной регистрации
- Лицензии на осуществление деятельности
Финансовые документы
- Бухгалтерская отчетность — за последние 2 года
- Справки об отсутствии задолженности — по налогам и сборам
- Справки о финансовом состоянии — от банков
- Документы о движении денежных средств — выписки
Документы по контракту
Контрактные документы:
- Извещение о проведении закупки
- Проект контракта с заказчиком
- Техническое задание и требования
- Документы о соответствии требованиям
Дополнительные документы
- Справки об отсутствии судимости — для руководителей
- Документы о залоге — при обеспеченных гарантиях
- Справки о поручителях — при поручительских гарантиях
- Документы о страховании — при страховых гарантиях
Процедура получения банковской гарантии
Процесс получения банковской гарантии по 223-ФЗ включает несколько этапов:
Подача заявления
Этапы подачи заявления:
- Заполнение заявления на получение гарантии
- Предоставление всех необходимых документов
- Оплата комиссии за рассмотрение заявления
- Получение подтверждения о принятии документов
Рассмотрение заявления
- Проверка документов заемщика — соответствие требованиям
- Анализ финансового состояния — платежеспособность
- Оценка рисков — вероятность исполнения обязательств
- Принятие решения о выдаче гарантии
Оформление гарантии
Процедура оформления:
- Подписание договора банковской гарантии
- Оформление обеспечения (при необходимости)
- Выдача банковской гарантии
- Регистрация гарантии в реестре
Использование гарантии
- Предоставление гарантии заказчику — для участия в закупке
- Исполнение обязательств по контракту — согласно договору
- Возврат гарантии — после исполнения контракта
- Закрытие гарантии — при полном исполнении
Стоимость банковских гарантий
Стоимость банковских гарантий по 223-ФЗ зависит от множества факторов:
Комиссия банка
Размеры комиссии:
- От 1,5% до 5% годовых от суммы гарантии
- Минимальная комиссия — 10 000 рублей
- Максимальная комиссия — 500 000 рублей
- Скидки за длительную гарантию
Дополнительные расходы
- Комиссия за рассмотрение заявления — от 5 000 до 15 000 рублей
- Комиссия за выдачу гарантии — от 10 000 до 25 000 рублей
- Комиссия за изменение условий — от 3 000 до 10 000 рублей
- Комиссия за досрочное закрытие — от 5 000 до 15 000 рублей
Факторы, влияющие на стоимость
Основные факторы:
- Размер и срок действия гарантии
- Финансовое состояние заемщика
- Наличие обеспечения и поручителей
- Репутация и кредитная история
Способы снижения стоимости
- Предоставление обеспечения — залог имущества
- Привлечение поручителей — дополнительная гарантия
- Длительное сотрудничество с банком — льготные условия
- Корпоративное обслуживание — специальные тарифы
Использование банковских гарантий
Банковские гарантии по 223-ФЗ используются в различных ситуациях:
Участие в закупках
Применение в закупках:
- Обеспечение заявки на участие в тендере
- Обеспечение исполнения контракта с заказчиком
- Обеспечение гарантийных обязательств
- Обеспечение возврата аванса
Исполнение контрактов
- Гарантия качества выполненных работ — соответствие требованиям
- Гарантия своевременности поставок — соблюдение сроков
- Гарантия возврата аванса — при неисполнении
- Гарантия устранения недостатков — в гарантийный период
Преимущества использования
Основные преимущества:
- Возможность участия в крупных корпоративных закупках
- Повышение конкурентоспособности
- Снижение рисков для заказчика
- Ускорение процедур заключения контрактов
Ограничения использования
- Ограничение по суммам — максимальные лимиты
- Ограничение по срокам — максимальные периоды
- Ограничение по видам закупок — не все процедуры
- Ограничение по заказчикам — не все организации
Для более глубокого понимания банковских гарантий рекомендуем изучить калькулятор стоимости гарантий и ознакомиться с образцами документов для получения гарантий. Также полезно узнать о правовых аспектах банковских гарантий.
Часто задаваемые вопросы
В: В чем отличие банковских гарантий по 223-ФЗ от гарантий по 44-ФЗ?
О: Основное отличие в том, что 223-ФЗ регулирует закупки госкорпораций и организаций с долей государства, а 44-ФЗ — государственные и муниципальные закупки. Процедуры и требования могут отличаться.
В: Можно ли использовать одну гарантию для участия в закупках разных заказчиков?
О: Нет, каждая гарантия выдается для конкретного контракта с конкретным заказчиком. Для участия в разных закупках нужны отдельные гарантии.
В: Какие банки лучше всего работают с госкорпорациями?
О: Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк и Альфа-Банк имеют наибольший опыт работы с госкорпорациями и предлагают специальные программы для корпоративных клиентов.
В: Можно ли получить гарантию для участия в закупке Роснефти?
О: Да, Роснефть является заказчиком по 223-ФЗ, и для участия в ее закупках можно получить банковскую гарантию в любом банке, включенном в перечень Минфина.
В: Что делать, если заказчик требует гарантию от конкретного банка?
О: Обратиться в указанный банк или найти банк, который может выдать гарантию на аналогичных условиях. Заказчик не может ограничивать выбор банка без обоснования.
В: Можно ли изменить условия банковской гарантии после ее выдачи?
О: Да, но только с согласия банка и заказчика. Изменения оформляются дополнительным соглашением и могут потребовать дополнительной комиссии.
В: Обязательно ли страховать банковскую гарантию по 223-ФЗ?
О: Нет, страхование добровольное, но рекомендуется для снижения рисков и получения более выгодных условий от банка.
В: Как проверить, что организация является заказчиком по 223-ФЗ?
О: Проверить в реестре заказчиков на сайте zakupki.gov.ru или в документах закупки. Заказчики по 223-ФЗ обязаны публиковать информацию о своих закупках.
Нужна банковская гарантия по 223-ФЗ?
Наши эксперты помогут выбрать оптимальный банк, подготовить документы и получить банковскую гарантию на выгодных условиях. Получите профессиональную консультацию по банковским гарантиям уже сегодня!
Обращайтесь к нам за помощью в получении банковских гарантий!
